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A24  |   觀點  |   外地評論摘要  2012-02-04
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中國面對的四大挑戰  




除了中國崛起,中國的發展會否遇上瓶頸,也是國際社會關注焦點。美國史丹福大學學者的評論指出,中國將面對四項重要挑戰,必須小心處理。

耶魯大學全球化研究所1 月16 日網上評論

作者:Thomas Fingar(史丹福大學學者)

YALEGLOBAL OMLINE

過去20 年間,中國與世界融合,同時令百萬計的人民脫貧,是全球化的成功模範,但中國與世界經濟的融合與全球各種趨勢,限制及影響了北京應付社會、經濟及政治挑戰的能力。中國領導層決意應付這些問題,但怎樣回應及方法的好壞,將深遠地影響中國和世界。

改革開放後,愈來愈多中國人過更好的生活、晉身中產小康之列,中國人對未來的憧憬和期望較以往都要高。滿足人民的期望、維持高速經濟增長,將愈來愈困難。

經濟戰略、國際競爭

第一類挑戰來自戰略決定。中國發展是採取先易後難的策略,先發展較發達的沿海地區,然後再到基建缺乏、人民貧困、教育程度較低的內陸地區,發展面對的困難將愈來愈大。另外,中國是透過廉價裝配別國設計、製造及銷售的產品,融入國際生產業的一環,要繼續成功只能提升技術及管理。還有中國政府控制內需所觸發的後果,例如日漸增加的通脹及房地產泡沫。

第二類挑戰是國際間愈來愈劇烈的競爭。中國改革開放的時代處於冷戰,因應美國政府的邀請,中國即使不是西方一員,也可以利用這機遇,借西方發展經濟而毋須改革政治體制。冷戰結束後,中國憑累積的經驗及國際伙伴的關係,較中歐、蘇聯解體後獨立的新國家、印度、巴西及印尼等較遲才加入的國家更快佔得先機。但這些急速進步的國家已成為中國的競爭對手,中國已不是國際生產業投資的唯一考慮。

人口老化、集權風險

第三類挑戰是人口老化。中國已被視為首個未富先老的國家,而一孩政策更加劇了人口老化。中國必須建立全面及昂貴的養老制度,若中國不願花資源投資,只好承受把養父母、祖父母的責任推給下一代的結果。這對社會的影響非常廣泛,因為在核心家庭以外,新一代沒有多少可以互相支援的親屬。

第四項挑戰源自中國高度集權的政治制度。一黨專政令決策果斷,增加行政效率,但同時也存在風險和代價,因為決策的只是最高層的少數官員,他們的時間、精力和知識有限,當中國愈來愈現代化、繁榮和複雜,不同地區、經濟產業及利益團體對政府體制有各種期望,處理這些問題將愈來愈艱難。分權體制雖然較累贅,但也可以分散風險。

承認上述的挑戰不代表認輸,透過研究、深思熟慮和爭論,有助減低破壞,紓解不可避免的危機,加強合作以取長補短。


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