細說台灣立委流源及劃區重選

william.c

>>同埋唔係好明立法會重選選區又有未劃好的問題，可唔可以講多少少？<<

細說台灣立委流源及劃區重選--1

台灣立法院議席問題好複什，細節要查書，大致可以講一下。

但要由頭講起：

台灣政制一向不健全，源自大陸時期。民國始建，因為老孫崇美，行的是共和制總統制。中國地方大，宜於强人統治，而總統制是偏向行政權大一點的制度(但美國總統制好少成功過)。但民國最後還是行法國制(早期)，有總理有內閣個種總統制。

但這種總統制也不是很掂，袁世凱時，總理無權，因為議會未成熟，又無政黨支持。北洋政府時(1915-1925)，是總統無權。其中發生袁世凱獨裁(1913)，宋教仁想搞政黨政治議會責任內閣制，即變相英國個種。宋教仁想燉袁世凱做英女皇，袁世凱當然要隊佢。

為甚麼要提這一點，因為台灣至今仍醬在行政和議會爭權之中。香港的雙普選也有這種潛在問題。5003

william.c

細說台灣立委流源及劃區重選--2


國民黨逃去台灣，沿襲總統制，其實無所謂什麽制，是強人制。台灣地方那麽小，其實是不需要總統的。而到蔣經國後期(1987)，是隱含著法國式雙首長制的政制*，行政院長有副署權，總統是間選，又有黨在領導，又有參議院(國民大會)。但當時國民黨政府無講清楚是否真的責任內閣「左右共治」。當時政黨政治也未成熟，或者國民黨政府未想過自已會落台。

另一邊，綠營勢力崛起(1980年黨外)，卻只能從議會切入分享權力(1980年開始選增額立委)。中央有兩院議會：立法院和國民大會(主要是選總統用)。垂直的是三級議會：立法院、省議會、鄉鎮代表。

這個法國式雙首長制給李登輝在任時通通破壞：
(1)改總統為直選；相對多數制。埋下政權授命性低的本質的惡果。
(2)删行政院長國會同意權。總統變有權無責，行政院長變有責無權。
(3)廢省及省議會，為了安置省議員，擴大立法院議席至225席。
(4)廢國民大會(變為任務型國大)，立法院權更多更大，人稱政憲怪獸。

*注：法國式雙首長制---由載高樂所創，又稱"半總統制"、"混合制"、"總統議會制"。

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細說台灣立委流源及劃區重選--3

民進黨的政治勢力是從立法院打出來的，民進黨立委是戰斗型，人才很多，雖然是少數黨，但夠惡，專搞破壞。惡到奪得政權，卻不識治國，整天吵吵閙鬧，一事無成。雖然後來成為第一大黨但始終不過半。尋且，政治勢力已向總統府倾斜，但扁總统也是亂搞型總統，不懂運用議會政治，不遵守這個本來非驢非馬的政制的左右共治原則，不肯放出行政院長位子。國家由是空轉了六年。

另一方面，台灣貪污成性，台灣立委是贪污的大全，人稱「利委」。由於李登輝為了鞏固政權，倡行黑金政治(以樁脚拉選票)，泰半立委是黑幫或與黑幫有關聯。

台灣民眾由此極端痛恨立委，認為是政治亂源。長期以來，台灣民間就認為立委數目太多----美國是一名眾議員代表60萬人，台灣是一名立委代表10萬人。同時，台灣立委選舉是小分區制，即大區可選出多人。群雄角遂下，小人物也會出線(其他人蚌鶴相爭)，所以台灣立委質素相當低劣。

長期以來，台灣民間都想改變立委的壞處，但只能提出一個笨方法，減少議席。終於由民進黨聖雄林義雄帶領下，於2004年完成國會減半的改制，由2007年開始實行。這卻是另一次民粹主義的發難，後果十分大鑊。

林義雄呢條友-----原為國民黨省議員，因台獨，20多年前，其兩幼女及母親給人砍死，至今案未破，是台獨悲情像徵-----其實十分偽善，用絕食方法迫國會通過國會減半法案，閙簡單化。

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細說台灣立委流源及劃區重選--4

國會不只減半(225變113)，而且重新劃區，改為一區兩票制*。這個方法趕絕小黨，親民黨和台聯在下一屆(2007)會瓜直，且不表。有人說，國會減半是過猶不及，不切實際，政治效果可能更大鑊，因為人數少了，更易操控。在小組委員會中，一兩個人就能扼殺議案。

為什麼要提內閣及總統，因為台灣改治亂源不在立法系統的構成，而在行政治權系統構成的不健全。平時是沒有倒閣的問題的，行政院長都沒有權，倒他幹嗎？解散國會提前大選社會成本很大，你倒一個，總統又提名另一個，國會又沒有提名權。同時，立委解散國會不是提前炒自己尤魚嗎？所以平時不會倒閣。

由此，台湾對可制肘的閣揆又無需去制肘，對有權的總統又不能制肘，所以台灣政制的死症首先在行政治權。這是民主實踐的悲哀，一般人口嚷什麽民主制度萬歲，是鬧簡單化。由孫文到陳水扁，九十多年了，都搞不掂。

回到鐵頭功的問題，全台灣重新劃區是一重大工程。2007年遻仲有時間，假如今年倒閣提前大選(立委)。按條例，是當新一屆國會來的，那新選區問題就配合不上了。

(完)

*注：一區兩票制-----又稱混合制. 結合了比例代表制和多數代表制的選舉制度。選民需要投兩票，一票選人，一票選政黨.

日本、德國 等國採用此制度. 臺灣將在下屆選舉從比例代表制改為兩票制兩票制有兩種實行方法, 德國使用聯立制， 日本採用並立制。

*注：多數制----相對於比例代表制，是三權分立體制中議會選舉中分配議席的兩種方法之一。此制度亦應用於總統制國家的總統選舉之中。

多數制的原則是「勝者全取」，如甲黨於某選區得票10000，乙黨得票9999，甲黨將取得選區的所有議席。選區可以只有單一議席或者有多個選席。

*注：比例代表制----相對於多數制，是三權分立體制中議會選舉中分配議席的兩種方法之一。比例代表制以每一參選組別所得選票佔全部票數目的百分比分配議席。此一方法最早出現於瑞士，並於歐洲大陸發揚光大。
(維基)