【明報專訊】日前，第二次美國——東盟峰會在紐約舉行。有報道稱，在峰會上，奧巴馬和與會的東盟領導人討論了南中國海問題，雙方就「和平解決南中國海相關爭端」以及「保證航道通暢」的重要性達成了一致意見。這是繼今年7月美國國務卿希拉里·克林頓在東盟論壇上大談南海問題之後，美國再次明確表示介入南海事務。儘管，雙方會後發表的聯合聲明以及美方就這次會談的聲明中沒有提到在多邊框架下解決南海爭端。
中國之前曾多次表示南海問題是中國與相關國家之間的雙邊問題。
北京學者表示，這反映了美國愈來愈多地介入南海問題，雖然中國多次聲明南海問題是中國與爭端國之間的雙邊問題，將通過雙邊對話和友好協商解決問題，不需要外部介入。
美國政府公開明確表示介入南海爭端，並把本屬於雙邊問題的南海問題推向國際化，使「南海問題」成為繼新疆、西藏、台灣問題後中美關係中的一個新的摩擦點。
南海是中國海上生命線
上海社科院亞太研究所副所長劉鳴認為，這將把希拉里·克林頓的講話落到實處，不但正式宣告美國介入南海問題，更體現了美國高調「回歸」東南亞的姿態。
中國堅持對南中國海潛資源豐富的南沙群島和西沙群島島嶼擁有完全的主權。對中國而言，南海不僅涉及主權，更是中國的海上生命線，無論是作為一個出口型經濟體，或是一個高度依賴資源進口的國家，南海航道的安全都影響到中國的經濟能否正常運轉，其重要作用毋庸置疑。
近些年南海的小衝突雖然時有發生，但局勢並沒有到劍拔弩張的程度，可未來局勢未必不會惡化。內地學者普遍認為，南海問題是中國與東盟部分國家之間的問題，應當由當事雙方協商談判解決，現在，美國這個「局外人」來攪局，將問題國際化、多邊化、擴大化，只會使得問題更複雜。
但東盟一些國家的看法正與中國相反，他們希望引入美國力量，謀求本地區內的所謂「大國平衡」。
由於歷史的原因，南海問題深具複雜性，以至於解決起來高度困難。故此，當年鄧小平才提出「擱置主權、共同開發」的意見。中國依此方針和相關國家在雙邊層面做了很大努力，但成效十分有限，相關國家並未表現出太高的與中國合作的熱情。而中國的選擇度也不寬泛，要麼合作，要麼衝突。而合作的利益顯然要遠遠大於衝突。 |
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